打造畅通、平安、绿色黄金水道

    [九江新媒体JJXMT.CN]12月10日，长江九江段2014年水上交通安全形势新闻发布会在江西九江举行。九江海事局指挥中心、监管处、督察处等部门负责人出席了新闻发布会。九江海事局新闻发言人胡柱良通报了长江九江段水上交通安全形势，介绍了海事部门主要安全监管工作情况。胡新国局长助理主持了新闻发布会。

 

　　据介绍，九江海事局辖区自瑞昌上巢湖闸口至彭泽马当128公里水域水上交通安全形势继续稳中趋好。辖区共发生事故16件，其中运输船舶事故15件(同比减少4件)，均为小事故；非运输船舶事故1件，为大事故，沉船1艘，死亡2人，实现运输船舶年度无等级事故，零死亡，成功救助人员173人，救助船舶30艘，人命救助成功率98.8%。辖区事故四项指标同比一平三降，事故件数与去年同期持平，等级事故件数和死亡人数均下降50%，直接经济损失下降47.9%。2014年，在船舶流量持续增加、船舶明显大型化和快速化的新常态下安全形势持续好转，是政府重视和各方面支持、综合治理的结果。

 

　　为保障长江江西段水上交通安全，服务沿江开发，稳定航运、港口水运安全形势，九江海事局开展了以下主要工作：

 

　　一、有力推进渡船监管，打造平安放心渡工程

 

　　通过编制《渡运安全三字经》等举措，打造渡运安全文化，促进渡运安全。深化落实渡船“116”长效管理机制，不断提升监管水平，扎实开展“渡船安全周”、“渡船斑马线”、“部9号令宣贯和落实”等专项活动，吸取韩国“岁月号”客滚船事故教训，加强渡船隐患整改，强化现场监管。全年共开展渡船船员教育培训12次，培训人员165人次，为50艘长江水域航行渡船划定“斑马线”30条，淘汰辖区渡船2艘，停航整顿5艘。安全维护渡客302万人次，车辆35.8万台次，连续九年渡船“零险情、零事故、零死亡”，确保了辖区渡运安全有序，沿江百姓出行的安全便捷。

 

　　二、全力做好航路调整及通航秩序专项整治工作

 

　　为促进瑞昌港区发展，优化船舶航路，九江海事局将原狗头矶横驶区下移至城子镇，将上水船沿瑞昌港区岸边上行调整至北面，此举明显降低了船舶航行对瑞昌港区的影响，提高岸线使用率。2014年10月10日，该航路调整方案由长江海事局统一对外通告，10月18日正式实施。为此我局制定了详细的航路调整通航安全保障工作方案，细化措施，明确任务。现场由城子镇执法大队24小时驻守，电子巡航值班室24小时连续盯屏维护及安全信息提示，及时制止违规航行行为，引导船舶按规定航路行驶，共宣传警示船舶1457艘。

 

　　同时以现场巡航和电子巡航相结合的方式，按照“分类处理”的原则，及时纠正“三不一违”船舶。活动期间，共查处船舶1011艘次，查处违法行为394起，查纠不规范航行行为146起，罚款74.9万元，查处船员175人，记分268分。通过一系列管理措施，有效地改善了辖区通航环境。

 

　　三、强化船舶签证管理，把好船舶源头安全关

 

　　九江海事局精心组织编写了《九江海事局船舶签证手册》，通过发放到船舶签证工作人员、现场执法人员和船舶签证代理人员手中，促进了船舶签证工作更加规范。通过强化船舶签证申报信息核查，更好地发挥了签证源头把关作用。2014年，九江海事局共对7846艘次船舶签证申报信息进行了核查，发现问题船舶510艘次。截止11月25日，共办理船舶进出港签证182650艘次，其中海船航次签证1260艘次，内河船航次签证41789艘次，定期签证139601艘次，船舶签证刷卡率为97.99%；辖区货物吞吐量为5075.96万吨；集装箱吞吐量为14.51万TEU。

 

　　四、重拳打击非法采砂，有效净化通航环境

 

　　全力参与由九江市政府领导开展的“长江河道采砂综合整治”工作，派出精干力量24小时参加长江非法采砂工作的打击和堵截，彻底清除长江九江段非法采砂，净化长江九江段安全投资环境。加强沿江码头、砂石场站的巡查，确保所有砂石都由市政府公布的“1+5”合法通道进口，所有进口砂石都统一由鄱阳湖经合法手续进口，及时查处沿江码头场站非法接卸江砂行为。

 

　　同时积极推动和参与湖北省黄冈市、安徽省安庆市开展打击长江非法采砂专项整治活动，促使赣鄂皖三省治砂政策同步，形成合力对南北两岸非法采砂船舶进行治理。

 

　　2014年，共开展和参与采砂综合整治专项巡查579次，联合打击非法采砂活动79次，查扣非法小采砂船87艘，打掉涉黑团伙1个，缴获交通快艇1艘，枪支、管制刀具若干，公开拆解非法采砂机具15艘，刑事拘留10人。

 

　　五、稳步推进电子巡航工作，强化安全预警

 

　　为有效实施《长江海事局水上交通安全预警管理办法》，九江海事局结合电子巡航系统，通过VHF甚高频、电话、短信平台、水上信息联播、内外网络、GPS终端等预警平台发布安全预警信息。2014年以来，共发布全局性安全预警19次，发布安全信息34次，群发短信880条，实施渡船禁航114次，禁航渡船890艘次，成功应对10号台风“麦德姆”安全过境。

 

　　调整电子巡航管理模式，实施集中管理模式。通过电子巡航系统共远程纠章13628艘次，发布安全预警21次，提供安全信息服务11868次，维护危险品船2157艘次，其中一类危险品船149艘次，维护旅游客船83艘次，对600总吨以下非双底双壳载运危险品液货运输船和600总吨以下载运一类危险货物液货运输船夜间实施交通管制禁止航行，共管制船舶131艘次。

 

　　六、深入开展专项活动，重点整治水上突出违法行为及安全隐患

 

　　自2014年初九江海事局认真开展“三防一禁”专项活动以来，陆续开展了“打非治违” “八打八治” “汛期百日安全”等专项活动，重点针对辖区枯水期、“高温、高水位”期船舶航行安全及辖区水上突出违法航行行为等不断加强现场监管，杜绝水上运输交通安全隐患，整治突出违法行为。

 

　　活动期间，查处“超吃水”船舶37艘，各类违法违章行为1863起，持续打击船强制卸载194艘次，扣押非法砂船3艘，开展警示约谈1次，督促“春江大观园”水上休闲餐厅隐患整改。通过各项专项活动的开展，船舶超载、超吃水、无证驾驶、走错航路等突出违法行为得到了明显抑制，通航情况明显改善，保障了辖区通航安全。

 

　　七、多举措有效促进航运公司落实主体责任

 

　　2014年九江海事局领导带队开展航运公司大走访活动，以“四客一危”公司和砂石运输船公司为重点，走访航运公司11家，组织对辖区内50余家有船的航运公司实施监督检查，下发《航运公司安全与防污染管理监督检查通知书》，针对检查发现的问题，与港航部门进一步加强沟通和联系，共同促进航运公司落实安全生产主体责任，组织召开九江辖区航运公司安全管理座谈会。通报江西九江金茂海运有限公司“金茂盛9”沉没事故，促进提升航运公司安全责任意识。

 

　　八、主动服务沿江港口经济发展

 

　　随着长江经济带建设和昌九一体化稳步推进，九江港口经济进入了大发展时期，九江海事局积极在岸线开发使用、重大工程施工维护、外贸运输、外轮进出港等方面本着三个服务的理念，加强效能建设，积极主动服务港口经济发展，全力做好相关工作，精心组织重点工程施工安全维护，共完成水上水下活动行政许可和作业审批14件，发布施工航行通告10期。2014年10月7日，随着九江石化800万吨/年加氢装置大件设备运输船舶“至宪10”轮安全返航，九江海事局成功维护九江港历史上最重单件设备的卸载，单件最大重量达1040吨，这也是辖区内首次卸载单件重量超过千吨级的货物。