九江设千元冠名基金 设立者享优先救助权

　　个人捐款千元 冠名国防慈善基金

 

　　14日，记者从江西省慈善总会获悉，在江西第一批个人慈善冠名基金中，有一个叫“冯世界国防慈善基金”。相比传统的助残、助教、义工、环保等慈善服务项目，国防可以算是慈善中比较另类的方面。

 

　　记者了解到，作为该基金的创办人——冯世界是江西省国防教育协会的负责人，同时也是江西省国防教育领域的代表人物之一，其捐款1000元成立了国防慈善基金。冯世界告诉记者，成立国防慈善基金，是为了唤起更多人关心国防事业的发展。“我们基金主要资助的方向有两块，一块是帮助那些生活有困难的退伍老军人，另一块是投资加大在校园的国防教育宣传。”冯世界说：“国防是国家兴衰的关键，让娃娃们认识了解国防的重要性意义重大，这也是我们基金的创立宗旨。在得知可以成立个人冠名基金后，我毫不犹豫地就成立了这个国防基金，希望这个基金能成为推动我省国防教育发展的一个公益平台。”

 

　　九江经验值得学习推广

 

　　据了解，小额冠名基金的做法在我省并不是今年才出现。早在2012年，九江市慈善总会就已经出台《冠名爱心小基金设立办法》（下称《办法》）。《办法》虽只有短短8条，但涵盖了小基金成立、管理金额社会监督等各个方面。《办法》规定个人或家庭一次性捐赠500元发展基金并以每年1000元为起捐点，单位一次性捐赠5000元慈善发展基金并以每年10000元为起捐点，即可设立以个人（家庭）或单位名字冠名的爱心小基金。

 

　　“主要有两块，分企业冠名基金和个人或家庭冠名基金。目前企业这块做得不错，个人基金也在逐步发展。”九江市慈善总会秘书处主任曹海星告诉记者，九江市慈善总会通过冠名爱心小基金，每年能够从爱心企业筹集350万元善款用于公益事业。

 

　　“我们采取的方式是这样的，比如说企业可以认领1000万元的冠名基金，他们不需要一次性投入这么多，只需每年拿其中5%，也就是50万元来做公益，他们可以选择慈善助医项目、慈善助学项目、扶危济困项目、安老助孤项目或赈灾救难项目，也可以在符合规定的情况下，由企业制定资助意向。”曹海星说，这样做可以吸引企业长期从事公益事业，同时企业的负担也不会太大。

 

　　捐款使用情况公开透明

 

　　曹海星告诉记者，小额冠名基金能在两年时间里得到长足的发展，离不开这种慈善模式的独特处——透明化。不仅是企业，普通老百姓也能够对自己的慈善款项进行管理。

 

　　陈华（化名）是景德镇人，目前在深圳工作。2年前无意中得知可以设立小额冠名基金的信息，便主动与九江市慈善总会联系，并成力“123爱心基金”，当年花1200元资助4名孤儿。据曹海星介绍，4名孤儿是由慈善总会根据陈华的意向提供，并定期向他提供孩子的信息。2013年，陈华回老家景德镇过春节，回深圳前顺便去了趟九江。当他了解资助的4名孩子确实生活困难后，便立即将“123爱心基金”扩大资助范围，从每年资助4名孩子增加至每季度资助5名孩子。

 

　　陈华告诉记者，看到自己资助的孩子一个个学习成长，心里很踏实。“用自己的基金去资助想帮助的人，这样每个过程都可以了解清楚，很透明很踏实，这也是我能一直坚持把自己的这个基金办下去的原因。”陈华说。

 

 

　　天希是一名南昌的公益人士，在听说了小额冠名基金后，他最关心的是如何使用和管理自己冠名的基金。

 

　　记者了解到，在小额冠名慈善基金使用方式上，除统筹使用外，小额慈善基金设立者可自主确定基金使用方向、救助对象，并亲自参与相应的救助工作。基金使用年限为一年。基金使用完毕，设立者如继续捐赠，基金将延续；如终止捐赠，基金将自动取消。基金设立后，省慈善总会将开具财政部门统一印制的捐赠票据，并颁发捐赠证书。

 

　　此外，小额慈善冠名基金的设立者发生急难时，可优先获得慈善总会的救助。

 

　　冠名基金自下而上接地气

 

　　据省慈善总会外联部熊主任介绍，江西省慈善总会经过了广泛地调研和交流其他地市的慈善创新实践后，才开始推广冠名慈善基金。熊主任说：“九江市在慈善冠名基金的一些经验值得学习分享。从大体上来说，省冠名慈善基金和市冠名慈善基金的管理运作模式比较统一。”

 

　　对于刚在我省慈善总会推广的冠名基金，江西省惠农爱心公益志愿者协会秘书长静水表示，相对大多数自上而下的政策推广，冠名基金可以算是一种创新，因为它是自下而上接地气得到的经验做法，是符合百姓意愿和想法的公益推广。

 

　　静水说：“‘千元冠名’是对现有慈善形式的补充和丰富，值得推广。同时，慈善部门还应本着便民的原则，简化办理手续，方便更多的百姓参与到冠名基金的推广中。不过在推广中，最重要的是要按照捐赠人的意愿使用基金，确保公开透明，提高慈善公信力，这样才能汇聚更多的‘草根慈善’投入公益事业。”