“硬手段”打造“软环境”——九江大力优化企业发展环境

    在“决战工业一万亿”的战略发展过程中，我市各地各部门主动服务企业发展，采取简政放权、优惠扶持等一系列具体措施，帮扶企业破解融资、招工用工、企业文化建设等难题，有力地促进了经济发展环境优化，助推企业做强做大。

 

    百个部门帮百企营造企业发展浓厚氛围

 

    “今天宣讲的内容很丰富，贴近实际，满足企业需求，让我们受益匪浅。”9月19日，在听完“百个部门帮百企”德安县工作团政策宣讲对接会后，德安县九江庆腾五金工业有限公司总经理陈文政如此感慨。

 

    为促进“决战工业一万亿”战略顺利实施，积极应对经济下行压力，市委决定从2014年7月份开始到2016年底，在全市深入开展“百个部门帮百企”活动，安排132个市直单位，分别结对帮扶1户企业。帮扶对象为全市各县（市、区）发展基础较好、发展潜力较大、存在困难较多的132家工业企业。

 

    “百个部门帮百企”活动成效明显。活动开展以来，各部门累计发放政策宣传材料5000余份，发放《“百个部门帮百企”活动帮扶手册》300本，进行业务宣传培训100余次，同时帮助落实好各项税费减免政策，减轻了企业负担；帮助企业解决了生产生活方面的问题200余件；已引进外资出口担保企业1家、合作开拓国内市场企业1家。为破解企业融资瓶颈，缓解企业融资难题，市工信委和市建行联合推出“助保贷”产品，由市县两级政府按2：1比例提供助保金，贷款放大比例达到10倍，单笔贷款额度达到2000万元，贷款期限达到3年，贷款利率仅为人民银行基准利率上浮30%等一系列的创新措施，吸引了大量工业企业申请“助保贷”，通过市工信委的初步筛选审查，截至9月份，已有144家工业企业正在进行贷前考察，申贷金额达12.2亿元，今年可望帮助企业贷款18亿元。

 

    招贤纳士破解企业用工难题

 

    “在家门口上班挺好，不用出远门，可以照顾到父母，收入也不低。”毕业于九江学院的徐明目前在开发区艾美特上班，相对于很多同学涌入北上广等一线城市，他理性地选择留在九江就业。

 

    “兔子也吃窝边草”已成平常，且远道而来在九江就业的外地人更是逐年增多。企业发展，离不开人才的支撑。近年来，我市人社等部门积极拓宽人才进入渠道，加大企业用工支持力度，维护务工人员合法权益，让园区企业和员工能够深入了解人社政策和工作，充分释放政策效力，促进企业良性发展。

 

    如何破解企业用工难题？市人社局相关负责人介绍说，一是将政策宣传与稳工措施相结合。通过宣传落实“两缓两降两补贴两支持”政策和园区企业社保补贴、职业培训补贴、岗位补贴和见习补贴等政策，减轻企业负担，促进用工稳定。至7月底，全市城镇新增就业4.74万人，下岗失业人员再就业1.9万人，新增转移农村劳动力5.45万人，省内工业园区定向培训2.32万人，分别完成全年目标任务的86.98%、85.09%、99.5%和70%。二是将常规招聘与活动招聘相结合。大力开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业洽谈会、高校毕业生就业网络招聘会等系列专项活动。今年以来全市共计组织各项招聘活动300余场，为园区企业解决用工5.1万人，基本解决了园区用工难题。三是将解决高校毕业生就业“重点”与园区用工“难点”相结合。通过鼓励基层就业、“三公”招录就业、促进企业就业、扶持创业就业开辟就业创业主渠道。今年已为105名高校毕业生发放了792万元贷款，带动就业413人，1506名高校毕业生到园区企业就业，865名毕业生参加了职业见习。四是将“定向培训”与“联合办学”相结合。通过为在岗职工技能提升培训，与园区管委会、培训机构、驻区高校开展“联合办学”，帮助企业降低用工成本。

 

    简政放权开辟企业发展绿色通道

 

    “九江市行政服务中心以服务企业为己任，全方位为企业解决困难。其高效务实的工作作风，深深感动着江西华电的每一名干部职工。”近日，来自我市招商引资重点项目、落户在城东板块的江西华电九江分布式能源有限公司的一封感谢信，让市行政服务中心工作人员感动不已。

 

    据介绍，江西华电九江分布式能源有限公司落户九江之后，在项目审批、企业党建、子女就学、职工落户、工程报建等问题上遇到诸多烦心事。市行政服务中心“急企业之所急，想企业之所想”，一一解决企业困难。　

 

    为进一步优化九江经济社会发展环境，目前，我市正在开展新一轮简政放权、清理行政审批事项工作。加大简政放权力度，下放审批权限，简化审批程序，优化办事流程，缩短办事时限，全面开展行政审批事项和前置条件清理、简化工作。继续实施投资项目代办服务。据统计，自去年下半年以来，我市承接国务院、省政府下放的行政审批事项244项，市本级衔接取消75项，县级承接省级下放的行政审批项目7项。

 

    我市专门成立了市政务服务专网建设工作领导小组，对我市非行政许可审批事项进行了全面清理。至2013年底，第一阶段初步清理审核工作已基本完成，涉及62个单位，梳理出市本级行政权力数量共6353项。目前，正在对已录入行政权力库的6000多项行权进行逐项审核。今年以来，我市还确定由监察部门牵头，相关部门参与，结合我市实际对项目审批流程、环节及其中介服务、收费事项等所涉及的法律依据进行了审核，该简化的坚决予以简化。目前，我市项目审批运行流程涉及前置审批服务事项，由原来的87项减少了9项；中介服务事项由原来的48项减少至38项；改变管理方式8项、取消2项。据悉，此项工作计划于今年9月左右完成。

 

    破解融资难题助企业发展一臂之力在目前经济下行的大环境中，融资难成为众多企业尤其是小微企业发展难以突破的瓶颈。

 

    自市“决战工业一万亿”发展战略启动以来，我市银监等部门采取多种举措，积极为企业发展破解融资难问题。截至9月末，全市银行业机构小微企业贷款余额达到409亿元，占全市各项贷款比重的35%，为全市18000多户小微企业提供了有力的信贷资金支持。

 

    加强对小微企业金融服务的政策宣传引领。我市先后3次集中举办了“小微企业金融服务”专题宣传活动，并在今年9月份，专题开展了“金融知识进万家”主题宣传活动，通过现场播放视频、发放各类宣传资料、现场接受群众咨询等方式，广泛宣传银行信贷政策、产品及服务，尤其是小微企业相关的产品和服务。

 

    积极主动搭建沟通交流平台。今年10月20日，市银监局联合市工信委专题组织召开了“全市工业企业小微贷款服务政策宣讲会”，及时对有关小微企业贷款领域监管政策进行了传导和解读，并组织5家银行业机构代表进行了典型发言，详细介绍有关服务产品和信贷政策，同时组织各位小微企业主同各位银行高管进行了面对面沟通交流。

 

    此外，我市还切实强化小微企业监管政策执行，先后组织召开了全市小微企业金融服务工作推进会，并专题开展了小微企业“两个不低于”目标任务完成情况调研督导，要求各银行业机构将“两个不低于”目标不折不扣落实到位，竭尽全力为小微企业发展提供所需的资金支持。