九江市创新城市管理工作纪实

　　高度重视——开展专项行动

 

　　近年来，市委、市政府高度重视城市管理工作，市委书记殷美根在市委十届六次会议上提出“打造大门户”，并要求舒缓城市交通，改善居住条件，完善城市功能，整治市容市貌，创建文明城市，提升城市形象和品位。市委副书记、市长钟志生在今年的《政府工作报告》中专门部署，要求坚持以人为本的和谐城管理念，加强门前“三乱”、施工扬尘治理，建立健全城市管理长效机制。同时，市委市政府还出台了多项政策举措，在实际工作中加强城市管理。一是将城市管理纳入县域经济社会目标考评，加强了对各地城管工作的指导考核力度；二是市财政每年安排200万元，由市执法局对中心城区的市容环境进行综合考评，按照考评得分实行以奖代补；三是建立城区环卫设备购置市区财政共同承担机制，2011年购买了700多万元环卫机械，今年又在拟订购置计划；四是努力改善环卫工人待遇。

 

　　围绕“六城同创”，每年都开展了专项活动。2011年，全市以“地面干净、路面更畅、立面更美”为目标，组织了城市管理专项行动。2012年，以三区为主要责任单位，以有关责任部门为督导组，开展环境卫生、“两声三乱”、园林绿化、农贸市场、各类工地、单位及小区庭院、交通秩序、六小行业、两湖休闲区域及不文明行为等十项整治。2013年，在全市范围开展了“以环境卫生、市政园林、占道经营、交通秩序、建筑工地、学校周边环境、农贸市场、户外广告”八项整治为主要内容的“城市管理年”活动。今年全面整治占道经营，并继续坚持户外广告整治和扬尘污染治理。

 

　　以人为本——加强日常监管

 

　　小摊小贩城区占道无序经营的状况历来是城市管理的一大难题，也是城管执法人员重点监督和管理的对象。市执法局在中心城区全面开展取缔跨门经营、清理流动摊点、规范占道亭棚等专项整治活动。按照“疏堵结合、分类管理”的思路设置严禁区、严控区、规范区。市执法局领导各挂点一个辖区中队，帮助推进，各辖区大队按街道设置执法中队实行每人每周六日工作制，增加路面执法力量。今年，塔岭北路、姚家洼、三里街、江州菜场、九江学院门口、长城路等占道经营严重的区域发生了明显的变化，得到了人民群众的支持和称赞。

 

　　为了治理扬尘污染，改变以往的渣土管理模式，实行专项监管，对城区71个建筑工地渣土排放实行统一协调，对不落实“标准化围挡作业、硬化出入口道路、建立冲洗平台、落实清扫保洁制度、实施密闭式运输和按指定路线运输”六项标准的行为进行严管重罚。督促长虹大厦、民生瞰江郡等工地安装先进的自动化冲洗设备；开展了“治理雾霾、城管在行动”专项整治，治理渣土运输车辆超载、超限、超高、沿途撒漏等行为；牵头并联合相关部门开展了规范渣土运输和砂石运输的专项整治；坚持24小时日巡夜查制度，加强日常保洁；为做好源头管理，开展了工地出入口专业保洁和渣土运输车辆公司化调研。

 

　　队伍建设——改进工作作风

 

　　今年年初，市执法局开展了为期一个月的基层执法干部集中轮训，共有281名来自中心城区执法大队及11个县（市）城管执法系统人员参加了轮训，通过轮训，队伍的服务意识、工作作风有了明显提高。执法局还运用党的群众路线教育实践活动的成果，及时推出了为民服务的十大举措，打造10条示范道路、治理6个农贸市场周边环境、整治5个校园周边秩序、打造10个标准化建筑工地、规范20条人行道停车秩序、规范设立13个鲜菜早市、规范设立13个放心早餐点、设置42个时令瓜果销售点、新建（改造）78座公厕，打造8个示范城管社区。

 

　　本着“城管为民、城管惠民、城管育民、城管靠民”的理念，全市开展了“城管进社区、进学校”活动，搭建为民服务平台，解决了社区乱搭建、垃圾难清理、学校周边摊贩占道影响秩序等城市管理问题。招募了城管志愿者，配合进行城市管理的宣传、教育、劝导工作。同时，利用各类媒体，宣传城市管理的政策法规，宣传城管执法标兵先进事迹，曝光不文明行为，营造良好工作氛围。

 

　　全面加强和创新城市管理工作，让九江城市面貌焕然一新。畅通、靓丽、文明、和谐、温馨的九江，已经逐渐成为宜商、宜居、宜游的生态园林城市。（记者胡蕊蕊）