九江市发展养老服务业纪实

 

　　在了解实情中谋发展

 

　　把问题摸实，把方向把准。6月24日至25日，九江市成立了由市人大、市政府、市政协组成的调研组，就全市养老服务工作集中开展调研。市政府有关部门和单位，以及浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、九江县有关负责人参加实地调研，并特邀请市政协社法委领导和市政协委员代表参加，调研分实地考察和座谈两种方式进行。7月23日，市政协开展视察养老服务业发展暨市政协福利界别活动，市政协领导、社会福利界别委员18人、部分市政协委员参加。

 

　　在调研和视察活动中，工作组成员对九江市社会养老相关政策落实情况、面临的形势任务和存在的主要问题有了深入了解，并通过座谈会对全市社会养老服务业加快发展提出了合理的意见建议。在活动中了解到，当前九江市养老服务业面临突出的问题是养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题。

 

　　不断满足老年人持续增长的养老服务需求成了当前九江市各级政府摆在桌面的头等大事。以重点项目引领示范为龙头，以增点扩面为基础，不断缓解各类养老机构一床难求现象的困扰。

 

　　在统筹兼顾中聚合力

 

　　握指成拳，坚持部门合力、社会参与，打造政府主导的养老服务业发展新平台，编织覆盖城乡养老服务业的新网络。九江市从实际出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。今年九江市民政局启动的九江市社会养老服务中心被政府列入重大项目进行调度，并建立项目推进机制，落实领导挂点帮扶，同时，庐山西海山水菁华养生养老中心建设项目也正在如期推进。

 

　　以此为契机，九江市民政局及时制定了《九江市养老服务业综合改革试点工作实施方案》，并积极申报养老综合改革试点，主动争取将九江市列为全国养老服务综合改革试点地区，力争通过开展养老服务综合改革试点，建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。与此同时，由九江市民政局牵头，代市政府起草了《九江市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，在确保国家和省有关政策“落地”的基础上，从土地供应、税费减免、建设奖补、就业用工等方面出台一个“有干货”、可操作性强的扶持政策，力争使九江的养老服务业走在全省前列。

 

　　在科学实施中迎“春天”

 

　　充分发挥重点养老项目的示范引领作用，在科学实施中实现九江市养老服务业赶超发展。

 

　　目前，预计总投资27亿元的庐山西海山水菁华养生养老中心项目共完成林地租赁4500亩、征地1112亩，完成了项目区房屋征收评估，并与拆迁户签订合同，项目区主干道路已向社会公开招标。今年6月份，九江市民政局已缴纳成交130亩土地的出让金和契税，完成了500米道路路基的修建，完成了一座小型路桥的建设，现正在对项目区一期工程清表、平整。武宁县国土局已向九江市国土局申报一期78亩建设用地指标。

 

　　已列入今年九江市政府“十大民生工程”的九江市养老服务中心项目，目前初步选址在九江县环湖路以西、东泉西大道北侧的城门乡白合村附近，拟用地面积111亩，拟建总面积75000平方米，拟设床位15000张。该项目现已取得九江县建设规划部门颁发的《建设项目选址意见书》，初步设计和可行性研究报告正在加快推进。

 

　　还有，为最大限度利用好九江市社会福利院土地资源，九江市民政局拟将九江市社会福利院“三无”供养对象生活区改造和增加社会代养床位结合起来统筹考虑，拆除现有3栋“三无”供养人员生活楼，在原址建成15000余平方米的楼房。今年8月初市民政局已将该项目报送市发改委审批。

 

　　去年以来，九江市实施养老服务设施建设项目260个，其中，新建农村老年人颐养之家（农村幸福院）项目122个、社区居家养老服务中心32个；改（扩）建福利院、敬老院项目106个，新增养老机构12家，新增床位3100张。