九江市党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节综述

学得实 听得真 改得快

——我市党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节综述

    领导带头，扎实学习；开门纳谏，务求实效。我市党的群众路线教育实践活动开展以来，在市委的正确领导下，全市各级党组织和广大党员干部紧贴发展这个第一要务，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“四学三问五必访”为载体，精心组织、周密部署、扎实推进，取得了“起步稳、进展顺、效果好”的良好局面。

    中央巡回督导组和省委活动办对我市创新“四学三问五必访”载体，制定教育实践活动流程图等做法给予了充分肯定。省委副书记、省长鹿心社和省委督导组也给予了高度评价，认为我市教育实践活动“领导高度重视、安排高度周密、活动高位推进、开局高效有序”。

    学得实：力戒形式 触及灵魂

    学习武装思想，思想引领行动。市委高度重视学习教育工作，坚持把加强学习贯彻活动始终，力戒形式主义，通过领导带头学、突出重点学、带着问题学、创新方法学的方式，采取集中研学、领导辅导、专家讲座、网络论坛、领导访谈、媒体交流和现场观摩等形式，引导党员干部学理论、查问题、知不足、增修养，着力触及思想灵魂，着力提升思想境界，切实增强对群众观点的深刻把握，对追求发展、加快发展形成高度共识，进一步坚定做大九江、开创双核发展新征程的信心和决心。

    全市动员大会一结束，市委常委及市级党员领导干部带头开展学习，先学一步、深学一层。3月3日至6日，采取现场教学和视频送学的方式，对全市1600多名县处级领导干部进行了集中轮训；3月18日、19日、21日和4月9日，又先后利用4天时间，组织市委常委及市级领导干部集中开展党的群众路线教育实践活动集体学习。市委书记殷美根领学导学，并撰写了《弹好“五线谱”点亮“信念灯”》的体会文章。他强调，当前开展教育实践活动，必须从根本上解决“四风”问题。政治上“接天线”、行动上“连地线”、工作上“划实线”、能力上“标高线”、廉政上“远红线”，加强党性修养，坚定理想信念，追求高尚情操。市委副书记、市长钟志生，市委副书记冯静分别在会上作了《坚持群众路线，密切血肉联系》和《践行群众路线，改进群众工作》的发言。5月5日上午，市委又召开常委（扩大）会议，市委书记殷美根主持会议并讲党课。其他市级领导干部也带头撰写学习体会，示范带动全市党员干部认真学、深入学。

    在市委常委会的示范带动下，市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组，科学谋划、精心组织，结合实际、体现特点，扎实推进学习教育、听取意见环节各项工作。市人大常委会党组突出人大自身特色，在增强教育实践活动针对性和实效性上下功夫，组织编印了《市人大机关深入开展群众路线教育实践活动学习材料汇编》，在《九江人大信息网》开辟了征求意见专栏，广泛征求意见建议。市政府党组采取“三面向、四纳谏”方式，面向办公室系统、面向服务对象、面向基层群众，深入村建联系点、社区、机关、企事业单位调研，发放征求意见函，设立征求意见箱，广泛征求加强作风建设等方面的意见建议。市政协党组开展密切联系群众“三进三服务”（进社区、进园区、进乡村，服务中心、服务社会、服务群众）活动，组织全市2674名委员走进基层、深入一线，广泛倾听民声、反映民意、帮解民困。

    各活动单位紧扣“为民务实清廉”主题，从实际出发，以党委（党组）中心组学习为龙头，开展了各类主题培训300余场，培训31800余人次。在学习内容上突出丰富性和针对性，在学好中央、省委确定的规定篇目外，开展了县（市、区）委书记谈群众路线征文活动，征集稿件13篇供全市党员干部学习；组织编写了具有地方特色、贴近基层实际的辅助学习教材。市本级组织编印了《党的群众路线教育实践活动》学习资料选编，彭泽县编印了《教育实践活动“三字经”》，德安县编印了《党的群众路线教育60问》，免费发放到每个党员手中。在学习形式上注重灵活多样，务实管用。坚持把集中学习与个人自学、领导讲课与集中宣讲、专题讨论与主题实践、革命传统教育与警示教育、观看专题片与案例教育结合，使学习形式更贴近基层实际。武宁县照明电器协会党组织以“小型、业余、分散”方式推进非公企业教育实践活动，得到省委书记强卫的肯定。都昌县把活动开展到务工群众相对集中的地方去，成立学习小组，安排专门联络员，采取电话沟通、邮寄上门等方式组织9个流动党支部，754名党员在县外参加活动；浔阳区创新学习教育载体，开展了“为民我先行、务实争先锋”身边典型评选活动，使广大党员干部学有标杆、行有示范、比学奋进。瑞昌市重点开展了“三学三听三看”活动，即学党章党纪、上级精神、先辈先进，听党员干部心声、社会舆情民声、服务对象呼声，看理想信念、自身形象、作风能力，切实加深了党员干部对践行群众路线的理解。

    听得真：敞开胸怀 广纳群言

    开门搞活动、虚心听意见。市委书记殷美根深入都昌县和市信访局调研走访，与工人、农民、企业家和干部职工面对面交流，并多次召开座谈会，听取基层干部群众对反对“四风”的意见建议。市委副书记、市长钟志生深入浔阳区和市建设规划局调研，与街道干部、社区（村）干部、退休干部、教师和科技人员、“两代表一委员”、外出务工人员等座谈交流，直接听取意见建议。市委副书记冯静深入瑞昌市和市行政服务中心调研，与来自基层一线的干部、工人、农民、企业家、“两代表一委员”等人员座谈交流，认真听取他们的意见和建议。

    在听取意见过程中，我市突出问“症”到基层、问“需”到基层、问“计”到基层。市、县领导机关、领导班子和领导干部，带头深入机关、农村、社区、企事业单位、高校和科研院所开展“五个必访”活动。各位市委常委分别带队组成调研组，走进基层第一线、走进群众之中，听取县乡基层干部、农民和外出务工人员、社区干部群众和离退休干部、企事业单位干部职工、教师和科技人员等5个方面的意见。参照省里做法，市委常委每人选择“一县一乡一部门”作为教育实践活动联系点，重点向乡镇（街道）、窗口单位和服务行业以及执法执纪部门倾斜，示范带动活动开展，帮助基层解决实际问题，共建立联系点49个，并明确了联系点工作内容。活动开展以来，市委常委们已经全部深入到各自联系点，采取听取情况汇报、组织召开座谈会、进村入户走访群众、为基层党员干部上党课等多种形式，具体指导和推动了联系点教育实践活动扎实有效开展。

    市委、市政府其他班子成员也都以不同形式下到各县（市、区、山）走访调研，通过召开座谈会、恳谈会，走进基层，走进群众家中，细心倾听基层干部群众意见建议。市委常委们在征求意见过程中，始终聚焦“四风”问题不散光，不听空话套话、不听恭维话，以开门听意见、虚心找问题的诚恳态度，引导党员干部群众放下思想包袱，开门见山提意见，切实把“四风”方面的问题查出找准、找深找透。截至目前，共召开征求意见座谈会45次、个别访谈干部61人，收集意见建议600余条。

    各县（市、区）和市直机关分别成立300多个调研组，重点采取“面对面”与“背靠背”、“个别询”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”三结合的办法，广泛征求“四风”问题意见建议、征求群众利益诉求、征求社会经济发展良策。目前，全市共听取意见建议87667条，经梳理共71332条，其中“四风”方面29433条。为了充分听取涉及基层和群众切身利益的诉求和反映，共青城市开展“广场大接访”活动，敞开大门让群众提意见。在征求社会经济发展良策上，我市围绕打造双核、做大九江、决战工业一万亿，就如何进一步深化改革、促进发展、维护稳定等方面，采取“党政领导干部网络听诉问政在线访谈”，设置固定信箱和电子信箱，开通短信平台，利用“民声通道”、“行风热线”等，广泛发动群众献计献策，共收到建议200多条。

    改得快：边说边改 立改见影

    我市把解决群众反映强烈的突出问题作为着力点，从活动一开始，就以即知即改的成效，取信于民。针对收集到的意见建议，我市实行台账月报制度，按照“谋划先行、台账先建，上下联动、边查边改”原则，第一时间进行集中梳理、分类造册，销号管理。对能改的立查立改，暂时不能解决的，边整边改边完善，快速回应干部群众合理诉求。

    在市级层面，举办四个基层党组织书记培训示范班，先后开展干部作风专项整治、执行“八项规定”明察暗访以及整顿软弱涣散基层党组织等行动，解决作风不实、办事不公、为政不廉以及基层党组织服务能力不强等问题。截止到4月份，全市共查处各类问题112件，责任追究117人；通过“评星定级”（党员评星、支部定级）对249个软弱涣散党组织进行整顿。在县级层面，针对一些影响群众生产生活的热点、难点问题，研究出台具体措施立行立改。同时，发挥各级活动办牵头抓总的作用，一边组织学习教育、征求意见，一边建立整改落实台账，实行销号管理，督促各地各单位整改落实。目前110个活动单位已经全部建立了整改台账，实行销号管理。

    我市始终坚持把满足群众需求、解决民生问题、增进人民福祉作为一面镜子，按照群众真实想法、切身诉求，审视工作，说改就改、立说立行。今年我市着力实施了安居工程、乐业工程、温暖工程、菜篮子工程等十项具体惠民工程。市本级安排5亿元资金，重点改造棚户区、农贸市场、公共厕所、社区用房等。同时，大力压缩行政成本，严控一般性支出，将财政支出的重点投向改善民生事业，今年1∽4月全市公共财政预算支出达到106.58亿元，教育、社会保障和就业、住房保障等民生类支出共计完成75.55亿元，占财政总支出的64.7%。

    发展是解决经济社会一切问题的关键。我市坚持将解决改革发展稳定不足的问题作为教育实践活动的主要内容之一，通过把教育实践活动与做大九江、打造双核结合起来，促进九江经济社会大发展，用发展成果来实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，回应广大群众的期盼。把决战大工业作为做大九江经济总量的主抓手，紧紧围绕“决战工业一万亿、全力做大九江，奋力开创双核发展新征程”的决策部署，建立“市领导挂点联系千亿产业、百亿企业”、“百个部门挂点帮扶百户企业”等机制，切实回应企业需求，帮助服务发展。今年1∽4月份，全市财政总收入完成113.46亿元，同比增收15.03亿元，同比增长15.3%。总量在全省各设区市中继续保持全省第二。

    踏浪而行，击节而歌。教育实践活动是一次凝聚党心民心的伟大实践，必将使为民、务实、清廉之风更加强劲地吹遍赣北大地，为全力做大九江，奋力开创双核发展新征程提供不竭的动力。