九江港口岸核心能力通过达标验收

实现对口岸进出境货物检验检测能力的全覆盖

    口岸核心能力是对开放口岸所规定的必须具备的最基本能力和要求。4月23日，九江港口岸迎来国家质检总局组织的口岸核心能力考核验收专家组。考核组通过听取口岸核心能力建设汇报、查阅相关技术资料和原始工作记录、现场检查、考试和提问的方式，针对253个项目指标对九江港口岸核心能力建设情况进行了全面考核。考核组一致认为，九江港口岸核心能力基本满足《国际卫生条例（2005）口岸核心能力建设标准》及质检总局的规定要求，现场考核予以通过。本次通过达标验收对我市口岸发展具有里程碑意义，也标志着九江港的发展迈上了新台阶。

    通过验收意义重大 不达标将被暂时关闭

    口岸核心能力是世界卫生组织（WHO）各成员国根据《国际卫生条例（2005）》要求，在机场、港口和陆路口岸预防、抵制、控制和应对公共卫生风险和突发事件所具备的能力，也是对开放口岸所规定的必须具备的最基本能力和要求，其目的是降低口岸疾病传播风险，防止疾病在国际间传播。

    作为世界卫生组织缔约国，我国政府已经向WHO郑重承诺，2014年6月15日之前，口岸核心能力必须达到《国际卫生条例》标准要求，届时将公布未达标口岸名录。本次口岸核心能力建设由国家卫计委牵头，多部委联合推进实施。质检总局代表世界卫生组织，负责我国对外开放口岸核心能力建设的考核验收。具体包括口岸的沟通协调能力、常规核心能力、突发公共事件的应急核心能力三个方面，共253项考核标准。要求所有国家一类对外开放口岸必须通过验收达标。对未按时达标的口岸，将建议国务院暂时给予关闭。

    目前，全国285个一类口岸已通过验收的有254个。我省周边安徽省的安庆、铜陵、芜湖等5个口岸，湖北省的黄石等4个口岸2013年已全部通过考核验收。我省两个一类口岸中，南昌昌北国际机场口岸去年也以高分通过达标验收。截至目前，全国仅有31个口岸未通过验收。如果今年4月底仍无法达标，将面临暂时关闭，暂停对外开放业务的被动局面。

    多部门联合协作　建设取得明显成效

    为扎实有效推进九江港口岸核心能力建设，服务九江沿江开放开发和全力做大九江，我市形成了“政府主导、口岸办主抓、检验检疫主推、口岸运营单位主创，多部门协作配合”的合心合力、齐抓共建的良好局面和工作机制。

    市委市政府高度重视支持，专门成立了九江口岸核心能力建设领导小组及其办公室，下发了《九江市政府推进九江口岸核心能力建设达标验收工作方案》，市政府专门划拨170万元专项资金，支持完善九江口岸核心能力所需监测、检测、处理、应急、实验室等设施设备，并多次召开口岸核心能力建设专题会议，及时解决推进工作中的困难和问题。同时，得到了江西检验检疫局在资金、人员、技术等多方面的支持。全市相关职能部门形成了沟通协调、相互配合，联防联控、运转有效的口岸公共卫生事件和突发事件应急处置机制。

    我市不断完善口岸核心能力所要求的各项基础设施建设，投入了大量资金，建设联检大楼，完善查验功能，健全视频监控、开发“电子口岸”系统；合理设立检疫处理区、检疫查验区、隔离区、查验平台、药品器械仓库、放射性物质临时隔离区等检验检疫专属区域；投入专项资金添置通道式核与辐射检测通道、集装箱门式消毒站等检测仪器设备设施。今年，九江检验检疫局再次投入资金20万元，对口岸实验室、江西国际旅行卫生保健中心九江分中心实验室进行改造升级，同时配备生物因子等快速检测试剂和防护用品，使口岸检疫监管执法手段得到进一步提升，实现了对口岸进出境货物检验检测能力的全覆盖。

    提升综合能力　为九江发展筑牢“安全门”

    记者在城西港集装箱码头看到，箱区内整齐堆放着大量的集装箱，里面的货品是否能够进入九江，取决于能否通过精密的检测。“只有把九江城西港业务能力和口岸核心能力同步建设、同步发展，提升传染病防控能力，保护人身健康和安全，九江城西港才能有长期的、安全的、稳定的发展空间。”上港集团九江港务有限公司集装箱分公司经理钟耀光说，公司在开展口岸核心能力建设实践中，不断完善和强化口岸卫生防控体系，在港区调剂5个房间，用于口岸快速筛查等相关实验室建设，建设了核辐射检测通道、核辐射临时隔离区、卫生处理药械库等，增设人员岗位，完善和健全了视频监控系统，提升了港口应急处置能力和物资保障。

    通过加强和推进口岸核心能力建设，九江港口岸的协调沟通能力、常规核心能力和突出事件应急处置能力得到有效提升。“其实，口岸核心能力建设和我们每个人息息相关。国与国之间，随着物品和食品的运输往来，疫情疫病也有可能一起入境。口岸核心能力就显得尤为重要，只有达到一定的能力和技术，才能将疫情截获，堵在国门之外。”九江检验检疫局港口办主任魏红说道。近年来，九江检验检疫部门先后从口岸进境货物木质包装中截获松材线虫等多种国家禁止进境的一类检疫性有害生物，严防外来有害生物和疫情疫病从九江口岸传入。

    2013年，九江检验检疫部门共检出进口不合格商品120批，货值达4528万美元，检出存在问题的集装箱1411标箱。从菲律宾、阿根廷、阿联酋进口的3批铜精矿中查出存在有害元素砷超标、重金属铅超标和假冒伪劣等严重问题，并由质检总局在全国口岸发布风险预警。今年一季度，又连续查获3批从菲律宾进口有毒有害物质超标的伪劣“铜精矿”。2011年以来，九江口岸共查处11起进口劣质“铜精矿”案例，主要来自南美、非洲、欧洲以及东南亚等地，均联合海关依法强制退运。九江口岸伪劣矿产品频频闯关入境的严峻形势，更加突出加强口岸核心能力建设的必要性。通过口岸核心能力建设，有效保护了九江口岸公共卫生安全、生态环境安全和人民健康安全，为我市的发展筑起了一道“安全门”。