破除陋习力促3万农民变为九江市民

破除陋习力促3万农民变为市民

——永安乡全力服务城西港区建设系列报道之二

    几年来，永安乡为服务城西港区开工建设，征收土地2万多亩。在这里，近3万余名村民纷纷洗脚上岸。然而，村民如何融入城市生活，如何转变成为一名真正的新市民，还有大量的工作要去做。

    失去了土地，没有农活可干，又缺乏相应的工作技能，这些失地农民的生活变化太快，一时间无法适应。刚开始，入住安置小区，居民过去散漫惯了，乱搭乱建、乱停乱放，安置小区一片“脏、乱、差”。

    城西港区安置小区是全市乃至全省规模最大的农民安置小区。永安乡首先切实做好安置小区硬环境建设，为村民提供一个全新的舒适的生活环境。如今，只见这里绿树成荫，超市、幼儿园、社区医院、活动中心应有尽有，和老城区住宅小区比过之而无不及。

    据介绍，安置小区已经集中安置了3000多户5000余套房子。由于各村村民随机安置，相互穿插地入住，打破了原先村组群聚群住的生产生活方式，给小区管理带来了新的问题和挑战。为了加强小区的管理，安置小区探索实行了“乡政府牵头、村委会主导、物业公司服务、楼栋长参与”的四位一体管理服务模式。

    在抓硬环境建设的同时，永安乡还着力抓软环境建设，切实帮助失地农民转变成新市民。该乡采取多种措施引导失地农民改变过去的生产、生活方式，摒弃“小农意识”，着眼长远的市场，融入城市生活。永安乡从去年开始，将持续开展声势浩大的“做新型市民，建和谐港城”系列活动，要求全乡干部做到“三实施、四健全、七提升”，即：实施党员先锋行动，提升示范引领效应；实施干部真情走访，提升群众支持力度；实施农民培训计划，提升转移就业能力；健全楼栋长管理制度，提升居民自治程度；健全住家养老活动机制，提升老年人幸福指数；健全返乡创业青年协会，提升永安发展实力；健全村级集体经济实体，提升两委服务水平。还在安置小区积极开展“和谐堂”评比活动，请永安籍中国社科院专家题写匾额，每年授予一批“和谐堂”荣誉称号，较好地促进了居民除陋习，守规范，尚勤俭，亲邻里，爱环境，促和谐的文明新风的形成。

    永安乡还不断转变干部作风、密切党群干群关系。干部真心走访，变群众上访为干部下访，贴近群众，与群众交朋友，听取群众声音，掌握群众愿望。村干部平均每星期至少4次，乡干部平均每月至少4次，深入群众进行真情走访。在走访时必须做到“三访三问”，即：访民问需，访贫问苦，访贤问计。

    就这样以心换心，赢得了群众支持和理解。如针对失地农民养老保险年限政策的调整，永安乡积极宣传，主动上门，实行参保办理“零距离”，仅去年一年新增参保人数737人，参保金额692.9万元。新配送人员上岗659人次，推荐灵活就业300多人。一期开发范围内的失地农民转移就业率已达到90%。永安乡还积极争取各方支持，成功将敬老院打造升级为全省三星级敬老院。当年新增40户因家庭纳入低保对象，累计发放各类救灾、救助、低保、优抚资金432万元。为提高安置房建设质量，成立了安置房工程质量监督义务工作队，全程监督安置房建设质量。改革还房安置工作，还房工作由港区管理局为主体变成以乡政府为主体。小区物业管理变聘请物业公司管理为自办物业公司服务，降低了成本，促进了和谐。

    永安乡党委书记桂良鸿对记者说，我们的工作就是要为群众着想，既要保证拆迁安置户拆得放心，住得舒心，玩得开心，又要保证家人养老、就医、入学能称心，这样，年轻人干事创业就安心了，从而使全社会感到生活幸福，政策英明。