加强监管 让游客畅游九江

    江南都市报九江记者站 通讯员罗浩报道：近年来，随着九江社会经济的迅速发展和人们生活水平的日益提高，节假日的增多，我市旅游业得到了快速发展。但是，大批游客受九江美景吸引纷至沓来，经营者强买强卖、欺骗游客，食宿、交通工具和娱乐场所存在安全隐患种种行业乱象也逐渐显现出来。为此，加强九江旅游市场的监管刻不容缓。

    目前，从国家到各级地方政府已相继出台了一系列整顿和加强旅游市场监管的法律法规及规定，我市旅游质监部门对旅游市场各种违法违规现象也进行了严厉查处。但是我市旅游市场依然存在着虚假宣传、违规操作、“拉客人员”非法拦车揽客、从业人员素质不高等问题。究其原因，主要是市场监管体系还有待进一步协调完善；旅游行业准入门槛过低；旅行社和导游雇佣关系存在问题；部分不法旅行社、导游、商家互相勾结榨取暴利。

    针对上述问题，如何建立九江旅游市场长效监管机制，维护旅游市场秩序，实现旅游市场管理的规范化、制度化和法制化，业内人士为加强九江旅游监管支招，让游客好好感受这座品质之城的魅力。推进旅游综合行政执法建设，依法严格监管旅游市场。全市各旅游管理部门重点推进旅游综合协调机制、旅游市场联合监管机制和旅游投诉统一受理机制建设。全市各地应当实行由政府牵头，旅游、公安、工商、质量技术监督、交通、价格等部门参加的旅游联合执法，进一步建立健全旅游综合监管机构和旅游投诉统一受理机构，积极维护游客权益。健全旅游投诉制度。旅游执法机构及有关部门要加强旅游市场日常监管，坚持日常检查与集中检查相结合，定点检查与抽查相结合。完善全市统一的旅游咨询投诉受理电话和旅游投诉案件的受理、登记、移交、结案等制度。加强对旅行社的调控和监管，依法治理零负团费。努力开拓客源市场，在国内外主要客源地有选择地引进一批有实力、有品牌、带客源的大旅行商落户九江。市旅游行政主管部门要建立旅游合同和旅游行程表网上备案系统，实时监管。建立旅游服务质量评价体系。实时监测并及时报告旅游者重点关注的旅游产品及服务质量状况，为政府有关部门决策提供依据，为旅游消费者正确选择旅游产品提供参考，帮助旅游企业准确把握旅游服务质量状况与存在问题。旅行社必须把旅游线路及服务产品中涵盖的行程安排、收费、服务标准等重点信息报市旅游行政主管部门备案；出台《九江市旅游市场暗访检查制度》，对游客反映强烈、多次被投诉的市场问题集中力量进行暗访，对发现的问题公开曝光，加大惩处力度；加强旅游诚信建设，营造旅游诚信环境，建立旅游服务质量监督公示公告制度；市旅游行业协会要建立旅游企业高、中层管理人员诚信档案，旅游企业要建立从业人员诚信档案。建立旅游服务诚信查询系统，为消费者提供旅游企业、旅游从业人员的资信查询。定期公布旅游企业检查情况、导游员IC卡检查情况、旅游投诉分析情况、旅游企业违规经营情况、旅游企业诚信记录等，对旅游企业的奖惩均向社会公示，引导游客理性消费和依法维权；建立旅游市场辖区监管责任制度，实行旅游市场监管“属地管理”工作制度。

    业内人士指出，一个城市旅游的美誉度也代表这个城市的旅游形象，一旦因为某些行业乱象遭受质疑，将会极大影响当地旅游业的发展。在《旅游法》已经颁布实施的大背景下，我市一方面要认真对待游客各种方式的投诉和举报，加大市场监管，另一方面旅游业界也应主动应对，承诺行业自律，提高服务质量，提振广大游客信心。