奏响建设富裕美丽幸福江西的强音

　　[九江新媒体JJXMT.CN]赣鄱大地起宏图，风景这边独好。

 

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，动员全省广大党员和干部群众，大力弘扬井冈山精神，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而奋斗，这是省第十四次党代会的鲜明主题和精神实质。一年来，赣鄱儿女在党代会精神指引下，奋力迈出“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的铿锵步伐，赣鄱大地呈现出百舸争流、千帆竞发的喜人景象，一幅绿意盎然、生机勃勃的宏伟画卷展现出风景这边独好的神奇魅力。

 

　　金秋时节，为推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作重要要求落到实处，推动省第十四次党代会确定的各项任务落地见效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，省委、省政府派出11个督查组，赴11个设区市及省委政法委、省发改委、省工信委等16个省直单位，就全省学习贯彻省第十四次党代会精神情况进行综合督查。省委书记、省人大常委会主任鹿心社，省委副书记、省长刘奇亲自审定综合督查方案，对开展督查提出明确要求，确保督查取得实效。

 

　　此次综合督查规格高、范围广、内容多、要求严，是我省近年来首次对省委、省政府全局工作开展的重大综合性督查。督查重点围绕提升发展质量和效益、维护社会和谐稳定、推进民主法治建设和全面从严治党等四个方面展开，并对去年以来党中央、国务院和省委、省政府重大督查反馈意见的整改落实情况开展回访复核。综合督查重在发现问题、破解难题、推动工作，旨在感受创造、鼓舞干劲、务实奋进，激励全省干部群众以饱满的精神和昂扬的姿态迎接党的十九大胜利召开。

 

　　发展新经济、培育新动能，实施创新驱动发展战略，打造内陆双向开放合作高地，建设长江经济带重要战略支撑，为江西绿色崛起铸就强劲引擎

 

　　经济建设是强省之基、富民之要。全面提升经济发展总量和质量，是此次督查的重头戏。为掌握新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、分享经济的发展情况，督查组深入南昌航空、景德镇直升机研发制造基地，江铃纯电动乘用车、昌河汽车九江新能源基地，宜春、新余等锂电产业基地，华为上饶大数据中心、抚州中科曙光政务云计算大数据中心，鹰潭“世界铜都”、中国（赣州）稀金谷等100多个重点项目现场和龙头企业车间、科技研发中心，就市场准入、用地、税收、产业政策的落实情况进行了督查。

 

　　从督查的情况看，科技、财政、金融、工信委等相关省直单位，聚焦新经济多措并举、集中发力，与各地振兴产业计划实现同频共振，创新驱动结出累累硕果。2017年全省全社会研发经费投入增幅位居全国前列，企业研发投入主体地位得到强化，企业、高校和科研院所建立的创新平台如雨后春笋般增长，一大批高新技术企业应运而生，上半年全省高新技术产业增加值占规模以上工业比重达31.7%。所到之处，“四个全面”战略、“五大发展理念”全面融入经济社会发展，新经济春色满园、新动能活力四射。

 

　　南昌光谷、南昌VR基地依托国际一流科研团队，抢占新兴产业市场制高点，省会南昌也在新经济引领下，8项主要经济指标进入全国27个省会城市前10名，核心增长极的辐射和带动力与日俱增。加快赣南苏区振兴的赣州紧扣“两城两谷一带”（新能源汽车科技城、现代家居城，中国稀金谷、青峰药谷，赣粤电子信息产业带）产业，加快新制造经济发展，引进了山东凯马等4个新能源汽车整车项目，今年成功获批“中国制造2025”试点示范城市，上半年全市地区生产总值增长9.5%，增速居全省第一。九江以“重大项目落实年”为抓手的“新工业十年行动”，吸引462个项目开工落户，项目总投资达3598.4亿元，九江长江经济带迎来又一个发展的春天。上饶的“两光一车”（打造世界光伏城、中国光学城，江西汽车城）借力智慧经济突飞猛进，今年1至7月，规上工业和服务业主营业务收入分别同比增长28.3%和24.2%，均居全省第一。吉安主攻电子信息、绿色食品等“1+4”产业集群，电子信息产业成为响亮名片；鹰潭智慧经济全国“领跑”，铜业经济逆势上扬；萍乡全力抓好科技创新，科技进步贡献率达到56%；新余农民创业园列入全国农村创业创新园区目录。

 

　　借着创新引领东风，我省全面对接参与“一带一路”，建设对外通道，开通中欧班列，与30多个国家开展经贸合作和国际产能合作，推进南昌、赣州综合保税区建设及九江港扩大开放等。融入长江经济带，我省出台贯彻落实国家《长江经济带规划纲要》配套文件，按照中央部署，共抓大保护，坚决治污染，构建生态协同保护制度，呵护哺育中华民族母亲河。同时，采取有力措施督促赣港会、赣台会、绿发会招商引资项目的落实，着力打造内陆双向开放合作高地。上半年，全省对“一带一路”沿线国家出口68.72亿美元，对俄罗斯、印尼等国出口增长30%以上。

 

　　走马长江九江段152公里的黄金岸线，优越的区位优势引来明阳电路、科为薄膜新材料、九江·昌河汽车新能源基地等一批重大项目扎根沿江经济带，一个个新型工业基地拔地而起；长江岸边67个非法码头不见了踪影，两个大型综合性码头如钢铁彩虹横亘江面，加之配套的交通网建设及“昌（南昌港）—九（九江港）”集装箱公共支线的开通，让提前进入亿吨大港的九江港架起了江西通江达海、辐射全省的金桥，且九江正在大力推进的区域航运中心和长江经济带重要中心城市建设，又为江西建设长江经济带重要战略支撑提供了强有力的支点。还有，以产业为支撑的赣东北、赣西城市群的强势崛起，赣州省域副中心城市建设的引领，使我省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局迸发出前所未有的生机和活力，为江西绿色崛起释放出无限的想象力和创造力。

 

　　然而，督查组在感受创新创造的过程中也发现，少数地方新兴产业规模不大、科技创新不足、高层次人才匮乏等困难和问题依然突出。为此，督查组着重了解当地领导对新经济的认识和思路、具体抓手和优强企业情况。为形成有思想、有见地、有助于破解现实困难和问题的督查报告，督查组注重行前学习培训、熟悉相关政策知识，白天访谈查看、晚上开会讨论，主动请教专家、多方汲取智慧，着力提升督查的质量和水平，进一步坚定各级领导和企业家打赢供给侧结构性改革攻坚战的决心和信心，推动江西经济在更高层次更高水平上稳健发展。

 

　　统筹城乡发展，呵护优美生态，推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，全力建设国家生态文明试验区，打造美丽中国“江西样板”

 

　　行走赣鄱大地，白墙黛瓦、干净整洁、清新自然、和谐宜居的新农村美不胜收，加之19966个挂图作战、连线成片的省级新农村建设点，为生态赣鄱再添靓丽名片。督查组所到新村，村民们异口同声：家园美，更爱我家乡；干部们深有感触：环境美，党心民心更融通。赣州结合精准扶贫，按照每村1000万元的标准，向国开行融资93.2亿元，支持932个贫困村推进新农村建设。吉安市今年筹集美丽乡村建设资金24亿元，是去年的2.77倍，启动新农村建设点4338个，并建设四条市级精品示范带，总里程达856公里，共涉及71个乡镇。

 

　　与此同时，我省全面推行“河长制”，坚决打赢劣V类水消灭战，开展城乡环境综合整治专项行动，深入推进净空净水净土行动。为检验专项行动的成效，督查组重点对工地扬尘、餐饮油烟、垃圾无害化处理及工业园区污水和固体废物处理等进行实地暗访，并由参与督查的媒体记者对现场进行暗访拍摄，为督查整改提供影像资料。

 

　　不仅如此，我省还按照建设国家生态文明试验区的要求，划定生态保护红线，设定生态指标，探索生态与经济协调发展新路。省发改委统筹推进国家生态文明试验区（江西）建设，构建“四梁八柱”生态文明制度体系，完善“河长制”组织体系和区域、流域、部门协作联动机制，在全国率先实行全流域生态补偿。

 

　　“才子之乡”抚州全力打造生态文明建设“抚州样板”，对领导干部实行“生态审计”，在省碳排放交易中心成功签约全省第一单碳排放权交易，成交量2.1万吨，并引入大数据理念推进生态文明建设，在全省率先上线运行“生态云”平台，以中科曙光完善的指标体系和详尽的数据为支撑，引导全市走绿色发展之路。萍乡以创国家卫生城市为契机，稳步推进海绵城市建设，完成海绵项目投资46.53亿元，城市建设和城乡面貌焕然一新。徜徉在景德镇市浮梁县精心打造的百里风光带，仿佛漫步在风景画中。该县坚持“生态+”的理念，全力打造生态样板，建设旅游胜地，做美山水城市，争创全省县域经济绿色发展样本的战略定位取得成功，今年旅游总收入可突破65亿元。

 

　　和谐城乡建设既要统筹规划、加大投入，又要像保护眼睛一样保护生态。督查中发现，少数地方新农村建设配套资金跟不上进度。对此，督查组建议加大财政投入力度，并运用市场机制，发挥村中能人志士的作用，多元化破解投入难题。而对少数地方建筑扬尘治理不达标、个别企业劈削青山建厂、有的地方敏感水域污水处理厂提标改造滞后等问题，督查组按要求责成相关单位整改。督促有关地方对藏匿在城乡接合部和偏远角落的小污染企业坚决打击、依法取缔，并不辞辛劳对整治现场多次暗访，确保整治效果取信于民，消除生态保护的“盲点”和“死角”。

 

　　推进城乡协调发展，建设美丽乡村，打造美丽中国“江西样板”，必须确保中央和省委决策部署落实到位，保证重大项目和整改措施落到实处。为此，11个督查组每到一处，都严格按要求对中办专题回访调研反馈问题整改情况、中央环保督察反馈问题整改情况、国务院安委会对我省安全生产巡查反馈问题整改情况、2017年第一批省重点建设项目和省市县三级联动推进开工的重大项目进展情况等6项内容开展回访复核，并深入一个个现场，通过实地察看、暗访抽查等方式，查看工作进展，找准问题症结，剖析深层原因。同时，进村入户，走访企业，访谈干部，问计于民，共商破解难题之策，对亟待省级层面协调解决的问题归并分类，呈报省委、省政府决策后，列出问题清单，明确责任单位和整改时间，以督查促整改、促落实、促发展。

 

　　全面从严治党，大力推进民主法治建设，维护社会稳定，充分发挥群团组织作用，汇聚广大人民群众追求美好生活的强大力量，为建设富裕美丽幸福江西不懈奋斗

 

　　做好江西的工作，关键在党，关键在人。传承红色基因，坚定理想信念，大力弘扬井冈山精神，永葆党的先进性和纯洁性，是我省全面从严治党的本质所在，也是推进民主法治建设、维护社会稳定的根本要求。

 

　　在督查走访中，群众普遍反映，他们感触最大、最深的是，各级党组织始终把抓好党建作为最大政绩，强化“两个责任”落实，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中共江西省委关于加强和改进机关党建工作的若干意见》及中央八项规定精神，党风政风明显好转，尤其是急难险重时、攻坚克难中，处处都能看到党员干部冲锋在前、无私奉献的身影。新余市开展“在职党员回归社区行动”，全市1.4万名党员干部回归居住社区，组建志愿者服务队446支，开展志愿者服务3.2万余人次。九江市湖口县“以红色引擎驱动绿色发展”为内核的非公有制党建，引领新经济快速发展。

 

　　但在基层走访时，督查组也发现少数乡村（街道）抓党建的力度不够，存在重业务、轻党建的现象。督查组建议上级党委深入研究基层党的建设和干部队伍建设，落实落细党建工作要求，规范“三会一课”制度，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，大力营造风清气正的政治生态，使之与山清水秀的自然生态相得益彰，为江西改革发展提供坚强保证。

 

　　发展是硬道理，稳定也是硬道理。深入分析和准确判断当前世情国情党情，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，是维护社会稳定的基石。做好维稳和信访工作，开展县乡村三级走访，实行领导包案、干部结对，广大党员干部带着深厚感情为人民群众解难题、办实事，认真负责地办好群众来信来访，着力解决好群众的合理诉求，把矛盾化解在萌芽状态，是维护社会稳定的根本。督查组深入城乡居民中间，从群众的安全感和幸福感中感受创造，从百姓的反映和诉求中发现问题，对不按要求接访、矛盾排查化解机制不健全、漠视群众正当权益的现象，敢于动真碰硬，责成相关单位及时整改到位，依法维护群众利益，密切党群干群关系，夯实社会治理根基，着力营造和谐稳定的社会环境。

 

　　加强市县乡人大工作和建设，完善人民政协民主监督，是我省民主法治建设的重要内容。此次督查以县乡人大工作和建设为重点，对县乡人大在提高代表建议办理质量上是否有新举措，是否组织人大代表开展学习培训、专题调研、集中视察等闭会期间活动等多项内容进行了督查，以推动人大工作与时俱进，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，推进社会主义民主法治建设作出新贡献。同时，对各地贯彻落实省委关于加强和改进人民政协民主监督实施意见的任务要点进行督查，就政协民主监督形式是否完善、政协民主监督工作程序是否规范等情况条分缕析，为事业发展凝聚人心、增添力量，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出新探索。

 

　　民族团结是发展进步的基石，团结一致才能不断创造新的辉煌。为确保中央和全省民族工作会议精神落到实处，团结各族群众，共享发展成果，使各民族兄弟像石榴籽那样紧紧抱在一起，督查组深入全省8个民族乡及82个民族村的多个村组，与各族群众深入交流，就辖有民族乡村的市、县（市、区）财政是否结合实际设立少数民族发展资金或补助资金，少数民族流动人口服务管理工作机制是否建立健全，民族团结教育是否纳入了各级党校、各类学校课堂教学等15项内容进行了实地督查。同时，对工会、共青团、妇联等群团组织改革进展情况、完善组织体系情况、领导班子和队伍建设情况等进行了督查，以切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把人民对美好生活的追求汇聚成强大动力，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而不懈奋斗！(汤民)