九江视窗网『JJSCW.COM.CN』——我省扩大相对集中行政许可权改革试点范围

　　[九江新媒体JJXMT.CN]8月30日，江南都市报全媒体记者获悉，省政府近日下发《关于加快推进“放管服”改革工作的意见》（注：“放管服”即简政放权、放管结合、优化服务的简称），我省将扩大相对集中行政许可权改革试点范围。在南昌县、瑞金市、吉州区、资溪县开展试点的基础上，将试点范围扩大到南昌市、宜春市、赣州市、赣江新区、共青城市、永修县，实行“一枚印章管审批”。

　　简政放权

　　南昌等6地加入试点

　　《意见》提出，2017年内发布乡镇政府权力清单和责任清单，实现省、市、县、乡权责清单“全覆盖”。

　　扩大相对集中行政许可权改革试点范围。在南昌县、瑞金市、吉州区、资溪县开展相对集中行政许可权改革试点的基础上，将试点范围扩大到南昌市、宜春市、赣州市、赣江新区、共青城市、永修县，实行“一枚印章管审批”。

　　探索跨区域统一中介

　　放宽中介服务机构准入条件，除法律、法规及国务院明确规定的资质资格许可外，其他各类中介服务机构资质资格审批和执业限制、进入条件一律取消，实行“无门槛、零障碍”入驻。推动各设区市全面设立“中介超市”，探索设立跨行政区域的统一中介市场。

　　开展“证照分离”试点

　　2017年9月底前全面实行“多证合一、一照一码”。2017年内全面实施企业简易注销登记，缩短企业注销时限。在赣江新区、赣州市、新余市等地开展“证照分离”改革试点，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去。

　　增强监管

　　逐步实现“多帽合一”

　　《意见》提出，实现省、市、县三级“双随机、一公开”监管全域推开、事项全项进入、执法全程监管、结果全部公开。

　　在宜春市、鹰潭市等地开展综合行政执法体制改革试点工作。探索实行相对集中行政执法权，逐步实现“多帽合一”，解决多头执法、重复执法问题。

　　省级层面原则上不保留行政执法机构。积极探索乡镇综合执法体制改革。探索跨部门、跨区域执法，创新执法资格证件改革，有效解决执法人员执法资格、范围受限等问题。

　　大力推行“互联网+监管”，加快建立市场主体诚信档案、行业黑名单、巨额惩罚性赔偿等制度，推动违法线索互联、监管信息互通、处理结果互认，让违法经营者付出高昂代价。

　　提升服务

　　全面清理各类证明

　　《意见》提出开展“减证便民”行动。在完成行政许可事项证明材料清理的基础上，对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料。对必要的证明，有关部门和单位要加强互认共享。

　　推动政务服务平台向基层一线延伸，力争年内实现有条件的行政村（社区）便民服务点全覆盖。

　　供水供电引入社会评价

　　加快政务服务网在移动客户端、自助终端的推广应用，逐步实现“不见面审批”。

　　强化对供水、供电、供气等公用事业单位及银行等服务机构的监管，引入社会评价机制，促进其提高服务水平，对群众反映强烈的要及时督促解决。整合全省非紧急报警类政务服务热线资源，全面打造“江西12345”全省统一政务服务热线平台。

　　（全媒体记者陈文秀、金路遥）

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