十设区市政府工作报告 经济数据满满是亮点

　　[九江新媒体JJXMT.CN]2014年是深化改革的元年。当前，我国经济发展已经进入新常态，处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

 

　　面对这样的历史大背景，本报记者梳理2015年全省各设区市（除南昌市外）两会的政府工作报告，从中厘清与历史大背景相契合的关键数据，这些数据并不是为了单纯的排名，而是想从中寻找到经济发展的健康脉络，寻找到经济新常态下的应对措施与能力。

 

　　2015年是深化改革的攻坚年。困难之大，压力之大，可想而知。但再难的改革只要方向对了，就一定有完成的时候。各地两会报告中关于2015年的愿景，城镇化率、工业强市、产业结构、GDP目标等等跃然纸上，满满的信心透过数据传递出来。

 

　　新常态下的经济需要新的发展思维，待到明年我们再来梳理数据时，期待眼前一亮。

 

　　关键词：民生受益

 

　　赣州：减少贫困人口34.4万人

 

　　2014年，赣州民生类支出303.1亿元，增长11.6%，占财政总支出比重达56.6%，连续三年超过55%。安排的40件民生实事任务基本完成，263万农民告别透风漏雨的土坯房，基本建成保障性住房1.96万套，完成城市棚户区改造安置1.56万户，完成40.5万农村人口饮水安全工程，减少贫困人口34.4万人。

 

　　宜春：打响棚户区改造攻坚战

 

　　2014年，宜春民生支出占财政总支出比重超过70%。打响城市棚户区改造三年攻坚战，开工建设项目80个，中心城区投资规模最大、拆迁面积最广、受益居民最多的黄颇路片区棚户区改造项目顺利启动。在全省率先出台彩票公益金助残项目救助办法，铜鼓下岗失业人员助保贷款工程在全省推广。

 

　　新余：60件民生实事全面完成

 

　　2014年60件民生实事全面完成，农村居民人均可支配收入12831元，连续六年列全省第一；城镇居民可支配收入列全省第二。

 

　　九江：安居工程成全国样本

 

　　2014年，九江新开工建设各类保障房7.3万套，基本建成8.2万套，安居工程成为全国样本。投入2亿元建成濂溪文化生态公园、浔南城市森林公园、八里湖城市绿道系统等，把九江打造成大树成阴、小树成林、鸟语花香、景色宜人的生态城市。新农合参合率达98.4%，“先看病、后付费”模式惠及参合农民61万人，免费救治八种重大疾病病人1.2万名。

 

　　吉安：建设庐陵风格美丽乡村

 

　　2014年，吉安推进建设彰显庐陵风格的美丽乡村，高标准完成1003个村点建设，实施71个集镇、226个村庄联动建设，打造了一批特色鲜明、带动力强的示范镇村，“青砖黛瓦马头墙，飞檐翘角坡屋顶”的唯美之境让人遐想。

 

　　上饶：首创“大病关爱”行动

 

　　2014年，上饶八大类96项民生任务全面完成。全市用于民生领域的财政支出增长22%，占公共财政预算支出的70.1%。建立和完善了城乡居民大病保险等保障制度，在全省首创医疗保险“大病关爱”行动。保障性安居工程顺利推进，开工建设保障性住房5万套、建成3.2万套。

 

　　萍乡：路网建设不断完善

 

　　2014年，萍高公路竣工，320国道芦溪、湘东段改造提升工程顺利完成，通久路万新段扎实推进，萍福路路面破损修复完工，319国道城区段即将实现右幅单线通车，320国道城区段已完成招投标。昌栗高速上栗段建设进入高潮，萍洪高速、吉莲高速预计春节前全面建成通车。

 

　　抚州：深入开展“四城同创”

 

　　2014年，抚州深入开展“四城同创”，已成功创建“国家园林城市”、“国家森林城市”、“省级卫生城市”。在市中心城区实施91个重点项目，完成投资24亿元。另外，杭南长客专抚州段建成通车，向莆铁路货运快速班列试运行，抚州电厂建设快速推进，抚州机场筹建前期工作正式启动。

 

　　景德镇：保障房建设超前完成

 

　　2014年，景德镇安排民生资金84.6亿元，占公共财政预算支出56.6%，为民办10件实事基本完成。保障房建设基本实现“三年任务一年完成”的目标。基本普及学前三年教育，职教就业率连续三年超过95.2%，新建、改造了一批校舍和设施。

 

　　鹰潭：试点发放健康卡

 

　　十大惠民工程64件实事基本完成，民生支出占财政总支出的比重达63.4%，提高5.1%。全省社会保险“多险合一”信息系统在鹰潭试点运行，实现“五险”统一征缴、市内就医“一卡通”和异地就医即时结算，鹰潭市被列为全省唯一一个居民健康卡发放试点城市。同时，该市连续10年为企业退休人员提高养老金，养老金支付率和社会化发放率均达100%。

 

    关键词：与众不同

 

　　赣州：继续做大做强稀土钨产业

 

　　2014年，赣州大力实施优势矿产业高端化、传统产业转型、战略性新兴产业培植工程。赣州稀土集团牵头组建中国南方稀土集团获国务院批准，继续做大做强稀土钨产业集群。赣南脐橙以53.89亿元的品牌价值居全国农产品价值榜榜首。

 

　　宜春：工业经济贡献大

 

　　宜春这几年每年新增规模工业企业速度较快，工业经济增长对全市的GDP贡献起到了50%的作用。也就是说，宜春的GDP增长很大一块来自于工业的拉动，近两年甚至基本达到60%。

 

　　新余：率先发布空气质量指数

 

　　在全省率先发放城镇居民社会保障卡，率先推行“多险合一”信息系统试点。在全省率先开展城区4吨以下燃煤锅炉整治，在全省率先、比国家规定提前1年监测并发布空气质量指数，节能减排工作列全省第一。

 

　　九江：昌九同城步伐加快

 

　　2014年，昌九一体化步伐加快，九江“核能量”迸发。九江绕城高速、都九高速星子至九江段、昌九高速“四改八”通远段建成通车；通信、户籍、金融、住房公积金贷款业务实现同城化；新农合直补、医疗检验检查结果互认和大气污染联防联控等工作进展顺利。

 

　　吉安：电子信息产业占半壁江山

 

　　在吉泰走廊这块占吉安市11.8%面积的土地上，产生了该市50%以上的GDP、57%的工业总量、54%的财政收入，成为吉安市经济增长的核心板块。目前，吉安市电子信息产业突破500亿元，占据全省“半壁江山”，成功获批国家新型工业化电子信息产业示范基地。

 

　　上饶：审批手续最少地区之一

 

　　市本级行政审批项目由原来的328项减到98项，办理时限平均缩短60.7%，成为全国“审批手续最少、审批程序最简、办理效率最高、投资环境最好”的地区之一。

 

　　萍乡：粉末冶金产业集群

 

　　粉末冶金产业集群入选我省首批20个省级工业示范产业集群，其中粉末冶金产业已有25家企业落户、8家企业投产，粉末冶金产业规划展示馆、粉末冶金产业孵化中心、综合性技术检测中心、科技创新创业中心全面封顶，成功获批“国家火炬计划粉末冶金特色产业基地”。

 

　　抚州：深化区域合作

 

　　2014年，省委、省政府《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》正式出台，这是首个专门为抚州市量身打造的支持性文件，把“融入南昌、对接海西，建设向莆经济带”上升为省级战略，在抚州发展史上具有里程碑式的意义。

 

　　鹰潭：铜期货交割仓库获批

 

　　2014年，鹰潭克服了铜产业震荡波动，取得新突破，内陆首个铜期货交割仓库和中江国际商品交易中心成功获批，铜精深加工业逆势上扬，淘汰落后产能22.75万吨，置换先进产能30万吨，铜合金材料列入全省20个工业示范产业集群。

 

　　景德镇：陶瓷产业产值大幅增长

 

　　2014年，景德镇陶瓷产业总产值291.6亿元，增长17%。名坊园一期基本建成，20余户手工制瓷企业落户，红叶陶瓷、邑山陶瓷等企业加快入园，盛景、景浮宫等19个亿元陶瓷项目投产。

 

    关键词：2015年愿景

 

　　赣州：生产总值增长9.5%

 

　　2015年，赣州全市经济社会发展主要目标是：生产总值增长9.5%。推进瑞金、龙南两个市域副中心城市与国家级经济技术开发区融合发展。

 

　　宜春：城镇化率提高2%

 

　　全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长分别为10%、11.5%，尤其是城镇化率提高2个百分点。

 

　　新余：经济发展新常态下稳中求进

 

　　坚持改革创新、工业主导、投资拉动、调优结构、城乡统筹、环境保护、富民为先“七个不动摇”，认真研究新常态下新余如何实现发展动力的转换、产业结构的转型、发展方式的转变。

 

　　九江：打造省域门户城市

 

　　编制完成大九江都市区总体规划和专项规划，打造省域门户城市和长江经济带重要节点城市。

 

　　吉安：万元GDP能耗下降3%

 

　　生产总值增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，万元GDP能耗下降3%，节能减排完成省下达的计划任务。

 

　　上饶：继续抓好三清山机场项目

 

　　继续抓好上饶三清山机场、福州港上饶码头、合福高铁等项目建设。

 

　　萍乡：开创经济社会新局面

 

　　2015年萍乡市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%。奋力把经济搞上去，全面开创萍乡经济社会发展各项事业新局面。

 

　　抚州：争取设立抚州海关

 

　　尽快启动昌抚城际大道建设项目前期工作，力争项目列入省“十三五”规划。在旅游一体化、金融同城化、电信行业资费一体化、开通昌抚城区公交客运班线、环境治理等方面加强合作。积极争取设立抚州海关。

 

　　鹰潭：深入实施工业强市战略

 

　　坚持以“1+6”产业体系为方向，以沿320国道产业集聚升级带为主战场，深入实施工业强市战略。

 

　　景德镇：壮大三大主导产业

 

　　以骨干企业为龙头，延伸产业链，壮大航空、汽车、陶瓷三大主导产业，加速产业集聚。（信息日报记者谢文、曹诚平、陈国菊、李桂明、李湖明、周文平、彭晓华、王敏君、何琪、王景萍）